5月27日上午，宝鸡市第十六届人民代表大会第六次会议开幕。来自各行各业、各条战线的市人大代表，肩负全市人民的重托，履行宪法法律赋予的神圣职责。

大会会场气氛庄重热烈，国徽高悬，红旗鲜艳，“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为奋力谱写中国式现代化建设陕西新篇章贡献宝鸡力量”的醒目横幅鼓舞人心、催人奋进。

大会主席团常务主席、执行主席陈晓勇、景耀平、赵永怀、宁怀彬、苏少敏、王丽、周保君、王继萍、杨文明在主席台前排就座。在主席台就座的还有：牛恺、刘其智、丁胜仁、时镇、叶稳太、樊兆兴、李明泉、许海峰、佘俊臣、刘云臣及主席团其他成员。

出席市政协十三届五次会议的委员及列席人员，曾任市人大常委会主要领导职务的老同志，宝鸡文理学院领导，驻宝部队领导，驻宝全国人大代表、省人大代表，驻宝中省企事业单位负责人等列席会议。

市十六届人大六次会议应到代表378名，实到代表338名，符合法定人数。

上午9时整，主持会议的陈晓勇宣布宝鸡市第十六届人民代表大会第六次会议开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

代市长牛恺代表市人民政府向大会作工作报告。报告回顾了2025年和“十四五”时期工作。报告指出，2025年是“十四五”收官之年。一年来，在市委坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，深入实施“一四五十”战略，经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展取得可喜成效。全年地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长8.6%，社会消费品零售总额增长6.6%，一般公共预算收入增长3.1%，均高于全国全省平均水平。

报告从狠抓项目建设扩投资、狠抓文旅商贸促消费、狠抓工业提质强实力、狠抓改革开放激活力、狠抓城市建设提品质、狠抓乡村振兴稳底盘、狠抓民生保障增福祉、狠抓系统治理优生态、狠抓安全发展守底线9个方面概括了过去一年的主要工作，从产业实力持续增强、基础设施持续完善、改革开放持续深化、城乡面貌持续改善、民生福祉持续提升5个方面总结了全市“十四五”时期各项事业取得的重大成就。

牛恺在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是宝鸡在中国式现代化建设中攻坚突破、奋勇争先的关键五年。《宝鸡市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确了今后五年全市经济社会发展的主要目标，提出了一系列重要举措。市政府将围绕省委“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，进一步强化产业支撑，建设全国先进制造业名城；进一步强化枢纽支撑，建设全国性综合交通枢纽；进一步强化开放支撑，建设“一带一路”向西开放重要节点城市；进一步强化文化支撑，建设国家历史文化名城；进一步强化生态支撑，建设国家生态文明建设示范区；进一步强化民生支撑，建设宜居宜业幸福城市，奋力建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区。

牛恺在报告中强调，今年是“十五五”开局之年。要坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委十三届九次全会暨市委经济工作会议部署，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局、起好步。

报告指出，2026年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6.5%。

报告从以更大力度扩大有效需求、建设工业强市、提升城市能级、推进乡村全面振兴、深化改革扩大开放、增强文化实力、建设美丽宝鸡、保障和改善民生、防范化解风险9个方面部署了2026年重点工作。

牛恺在报告中表示，新形势新任务对政府工作提出了更高要求，要牢固树立和践行正确政绩观，以更高站位强化政治引领，以更实举措推进依法行政，以更大力度加强效能建设，以更严要求恪守廉政底线，不断加强自身建设，切实提高履职能力。

牛恺在报告中最后说，蓝图催人奋进，实干谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，坚定信心、乘势而上，真抓实干、接续奋斗，加快建设陕甘川宁毗邻区域中心城市和高质量发展先行区，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出新的更大贡献。

会议还审查了宝鸡市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查了关于宝鸡市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了关于宝鸡市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告；通过了市十六届人大六次会议关于市十六届人大有关专门委员会组成人员人选表决办法；通过了市十六届人大有关专门委员会主任委员、委员人选名单；通过了市十六届人大六次会议选举办法。